Du 2 au 4 décembre 2025, la Guadeloupe a accueilli le premier Congrès européen des Régions Ultra-Périphériques (RUP) dédié au programme LEADER et au Développement Local mené par les Acteurs Locaux (DLAL). Cet événement inédit a réuni les réseaux nationaux français, espagnol et portugais, ainsi que les délégations de Groupes d’Action Locale (GAL) ultramarins, autour d’un objectif commun : renforcer la coopération entre RUP et affirmer leur place dans les politiques européennes de développement rural.
Organisé à l’initiative du Réseau rural de Guadeloupe, en partenariat avec Leader France et le Ministère de l’Agriculture et de la Souveraineté Alimentaire, le REDR (Espagne) et Minha Terra (Portugal), ce congrès s’inscrit dans la continuité des travaux menés par le projet DROM pour mieux prendre en compte les spécificités des territoires ultramarins.
Jour 1 – Ouvrir le débat européen depuis les outre-mer
Le congrès s’est ouvert le mardi 2 décembre dans l’hémicycle du Conseil régional de Guadeloupe, à Basse-Terre. Cette conférence inaugurale a permis de rappeler la place centrale du programme LEADER dans les politiques européennes de développement rural et le rôle particulier joué par les outre-mer, majoritairement ruraux et confrontés à des défis structurels spécifiques.
Les interventions de représentants institutionnels et des réseaux nationaux ont souligné l’importance de la coopération entre RUP et la nécessité de faire entendre leur voix à l’approche du prochain Cadre financier pluriannuel de l’Union européenne. Les propos de Patrick Sellin, vice-président du Conseil Régional de Guadeloupe, Thibaut Guignard, président de Leader France, María José Murciano Sánchez, Directrice du Red Española de Desarrollo Rural (REDR – Espagne) et Luis Chavès, coordinateur de Minha Terra (Portugal) ont mis en lumière la capacité du LEADER à s’adapter aux réalités locales et à soutenir des dynamiques territoriales innovantes.
L’après-midi a été consacré à la visite de la Brasserie Lékouz à Goyave, un projet cofinancé par LEADER, illustrant concrètement l’impact du développement local sur l’économie et l’attractivité des territoires.
Jour 2 – Co-construire une feuille de route pour les GAL ultramarins
La deuxième journée s’est déroulée à Petit-Canal et a été entièrement dédiée à la co-construction d’une feuille de route LEADER et DLAL pour les territoires ultramarins. Cette dynamique s’inscrit dans la continuité du projet DROM, porté par Leader France avec le REDR et Minha Terra dans le cadre d’Erasmus+, achevé en juin 2025.
Deux ateliers ont structuré la matinée : l’un consacré à la compréhension des réalités territoriales ultramarines, l’autre aux enjeux de la coopération entre RUP. Les échanges ont permis d’identifier les besoins spécifiques des GAL ultramarins, les freins rencontrés dans la mise en œuvre du programme et les leviers à activer pour renforcer l’action locale et la coopération européenne.
L’après-midi, les participants ont découvert le centre équestre « Les Destriers du Nord », projet soutenu par LEADER à Petit-Canal, démontrant une nouvelle fois la capacité du programme à accompagner des initiatives ancrées dans les territoires.
Jour 3 – Consolider une vision commune à Marie-Galante
La dernière journée du congrès s’est tenue à Capesterre de Marie-Galante, dans un esprit de synthèse et de projection. Les participants ont travaillé sur la mise en perspective des enseignements des ateliers, la compréhension de l’écosystème LEADER, l’identification des acteurs clés et la mobilisation des outils existants pour renforcer l’efficacité de l’action locale.
Animés par Marc Blondiau, Cathy Pierre et Camille Vallée, ces travaux ont permis de poser les bases d’une feuille de route commune, enrichie par les contributions des délégations de GAL ultramarins présentes.
À cette occasion, les fédérations nationales française, espagnole et portugaise ont annoncé leur volonté de formaliser cette feuille de route conjointement, afin de s’engager durablement en faveur du développement d’actions concrètes au service des GAL ultramarins et de structurer un cadre pérenne de coopération entre RUP européennes.
À l’issue du congrès, cette dynamique collective se traduit par plusieurs documents clés : une feuille de route dédiée aux territoires ultramarins, une déclaration politique commune portée par Leader France, Minha Terra et la REDR, ainsi qu’un communiqué de presse revenant sur les temps forts de l’événement. Ces livrables structurent les engagements pris et les prochaines étapes de coopération entre RUP.
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