Mobilité à la Réunion

Du 8 au 12 avril 2024 a eu lieu une première mobilité sur l’île de la Réunion. 

Le GAL Ouest Grand Sud de Mayotte a souhaité participer à ce projet afin d’échanger avec ses homologues sur leur appropriation du programme LEADER sur leur territoire.

La Réunion dispose d’une approche spécifique dans l’utilisation des fonds européens, ce qui justifie pleinement l’organisation de cette première mobilité sur l’île, afin de mettre en valeur le fonctionnement et l’efficacité du programme LEADER sur ce territoire.

De gros enjeux sont présents sur l’île, comme la consommation foncière ou la mobilité, le développement de l’agriculture nourricière et de qualité, etc. Lors d’un point informel, avec le président et le gestionnaire du GAL Grand Sud de La Réunion, ce dernier a souligné l’importance de mobilisation des fonds européens sur ces domaines.

Afin de prétendre à des enveloppes de la PAC plus conséquentes et un renouvellement certain, il faut pouvoir montrer les réussites du programme, d’où l’importance du projet DROM.

Lors de cette mobilité, plusieurs visites de projets ont eu lieu : 

▶ atelier de transformation Vanille IG

Le premier projet, porté par Harry et Nathalie Leichnig, vise à augmenter la production de vanille locale et à concourir à la création et à l’obtention du label Vanille IGP Île de la Réunion. La construction d’une chambre froide, l’achat d’une caisse d’affinage pour la transformation de la vanille ainsi qu’une ombrière de 400 m² pour produire de la vanille sous abri. Financé à 100% par le programme LEADER, ce projet aura coûté 10 000 €.

Porté par Nathalie Leichnig, le second projet concerne l’équipement de l’atelier de transformation de la boutique de vente. Cette entreprise transforme exclusivement les produits du champ de l’entreprise agricole (banane, manioc, canne à sucre, etc.) pour en faire des gâteaux et des jus. Financé à hauteur de 65 %, ce projet a coûté 10 000 €.

Le GAL a également permis le financement du projet d’une coopérative d’artisans producteurs dans les communes des Hauts (accompagnement pour le diagnostic de ces petits commerces et mise en place d’une réponse aux enjeux, à travers l’approvisionnement notamment). Plusieurs boutiques de revente de leurs produits ont été installées dans ces communes grâce à ce projet.

▶ VISITE DU PROJET D’ÉQUIPEMENT DU SALON SAM SAM COIFFURE À SAINT-PHILIPPE

David, animateur du GAL Grand Sud, a accompagné M. Samuel Berthier dans son projet d’aménagement d’un salon de coiffure pour hommes, le seul à Saint Philippe. LEADER a financé 65 % du projet, qui s’élève à 10 000 € pour l’investissement de matériel (sièges, tondeuses, climatisation, bac à shampoings, etc.). M. Berthier avait initialement mis aux normes son entreprise en autofinançant ses diplômes (CAP et brevet pro). Il a plus de 18 ans d’expérience et est reconnu.

À l’issu de ce projet, l’élargissement de l’équipe a été possible avec l’embauche de :

• Un employé à temps plein en CDI

• Un apprenti en formation

• Un autre apprenti est aussi en cours de recrutement

▶ Visite du projet d’extension de table d’hôte du Domaine du Vacoa à Saint Philippe

En collaboration avec le GAL Grand Sud, un premier projet a débuté en 2022 et a permis l’extension et le terrassement du jardin pour accroître sa capacité d’accueil de 30 à 90 personnes. Ce premier projet a permis de désormais accueillir des mariages, des anniversaires, des communions, etc. Ce projet de 6 000 € a également permis le financement de tables, chaises et vaisselle. 

Plus récemment, un deuxième projet est en cours de montage pour permettre la mise en place d’un sentier botanique dans le jardin.

▶ VISITE PÉPINIÈRE BITASYON BIO, PÉPINIÈRE DE FRUITIERS ADAPTÉS, ANCIENS OU OUBLIÉS, AU BARIL (SAINT-PHILIPPE)

Sur ses 8 hectares, Benoit Morel, agriculteur, a fait le choix d’abandonner les pesticides sur ses arbres fruitiers, épices, cacao, PPAM, et sa pépinière de fruits rares et nouveaux. Il est à présent en agriculture biologique. 

Pour cette exploitation, deux projets LEADER ont été conduits :

• La construction de l’atelier de transformation de chocolat

• La construction de l’atelier de transformation des épices avec la boutique

Montés simultanément, ces deux projets ont bénéficié d’une enveloppe de 70 000 € chacun. Les constructions sont sur pilotis et en préfabriqué. Afin de conserver le cachet créole, la boutique a été équipée avec du bois local par des artisans locaux. Selon le GAL, ces projets ont permis de structurer et d’augmenter la production de cacao. 

▶ VISITE DU PROJET D’AMÉNAGEMENT DE L’ATELIER DE TRANSFORMATION DE LA VANILLE DE LOUIS LEICHNIG (TI PLANTERRE, CAP MÉCHANT)

Louis Leichnig est un agriculteur pionnier de la vanille de qualité à La Réunion. Sa production comporte trois types de vanille : la vanille fraîche, la vanille sèche et la vanille givrée. Elle représente 100 kg par an pour 200 €/kg. Ses gousses sont produites sur une vingtaine d’hectares de sous-bois, comptant près de 2 000 à 3 000 pieds par hectare. 

Un projet d’expérimentation a été mis en place grâce au programme LEADER afin d’équiper son local de séchage de la vanille et ainsi augmenter sa production. 

▶ VISITE BANANERAIE ET TABLE D’HÔTE

Le porteur de projet est une entreprise familiale qui dispose d’une surface de 12 hectares au total, avec 2,5 hectares qui sont cultivés (2 en bananiers et 0,5 en fruitiers autres). Grâce à un système d’irrigation par aspersion, un rendement de 40 t/ha. Une grande partie de sa production (confiture, chips, farine, etc.) est transformée. Son surplus est livré dans des magasins bio spécialisés à Saint-Pierre. La production est vendue en local. Il n’y a pas d’exportation.

Le programme LEADER a permis de financer la salle de transformation afin d’augmenter son volume de produits transformés. Ce projet à 70 000 € a été financé à hauteur de 65 %. 

Son exploitation se trouve à la limite des hauts et des bas de La Réunion. Son laboratoire de transformation a été construit dans les Hauts à 404 mètres de haut, au bout de sa parcelle. 

▶ VISITE DES ANIMATEURs AU MAÏDO ET VISITE PLANTATION DE CAFÉ 

Lors de cette visite, le caféiculteur s’est montré très satisfait de l’accompagnement fait pour son projet financé par LEADER. Il produit 200 kg de café pour 2 tonnes de grains de cerises par an. Il a été primé l’année dernière 2ème meilleur café du monde à un concours espagnol à Madrid.

Les GAL de La Réunion et LEADER

La Réunion en quelques infos et quelques chiffres

L’agriculture étant une compétence historique du département, le Conseil Départemental est Autorité de Gestion (et non la Région, comme dans les autres territoires français). Cependant, pour la PAC post-27, la Région souhaite reprendre le FEADER.

Le logiciel utilisé à la Réunion est Europac pour le FEADER. Pour les régions du Portugal, il n’y a qu’un seul logiciel de gestion de dossiers pour tous les GAL, sauf pour Madères et les Açores. 

  • Le programme LEADER représente 19 millions d’euros sur les 260 millions d’euros du FEADER à la Réunion. 
  • Il existe 30 dispositifs LEADER (fiches actions) sur tous les GAL de La Réunion. 
  • La spécificité du programme LEADER à La Réunion : des projets davantage agricoles. 
  • À La Réunion, 3 GAL sur 4 ont déposé une fiche coopération pour la programmation 2023-2027. 
  • Pour faciliter les échanges entre l’Autorité de Gestion et les GAL, une plateforme a été créée et recense les questions-réponses des GAL à l’Autorité de Gestion. Ces indications sont archivées et servent de jurisprudence à l’Autorité de Gestion. 

Le GAL Grand Sud

Le GAL Grand Sud de La Réunion s’étend sur un territoire en altitude, dans les Hauts. Le Grand Sud comprend 10 communes au total et 300 000 habitants. 75 000 habitants sont présents sur le territoire du GAL, représentant 45 % de la population des Hauts de La Réunion.

Pour la programmation 2014-2022, l’enveloppe du GAL s’élevait à 14 millions d’euros de FEADER et contreparties nationales, soit 5 % de l’enveloppe FEADER de La Réunion. 

Au total, Le programme LEADER à La Réunion a été crédité de 20 millions d’euros.

En juillet 2024, 11 millions d’euros étaient engagés pour soutenir 326 projets, dont 80 % ont été payés. 

L’objectif principal du GAL Grand Sud est la promotion de l’identité culturelle du territoire. 9 fiches actions ont été rédigées avec 1 à 2 animateurs référents pour chacune (un animateur pouvant être sur plusieurs FA).

Le TERH GAL Ouest

Le chef de file du TERH GAL Ouest (TErritoire rural des Hauts – Groupe d’Action Locale Ouest) est la communauté d’agglomération Territoire de la Côte Ouest. 

Ses autres partenaires sont : les chambres consulaires, le parc national, l’association AD2R (porteuse des deux GAL du Nord et de l’Est). 

  • La communauté d’agglomération : 53 000 ha dont 38 % sont dans les Hauts. 
  • L’équipe technique du GAL, composée de 5 à 7 salariés, assure l’animation et l’instruction des dossiers LEADER.
  • Sur la programmation 2014-2022, l’enveloppe LEADER du TERH GAL Ouest était de 9 millions d’euros, répartis sur 10 Fiches Action. 
  • 326 projets ont été programmés.

En moyenne :

  • Le plafond des projets LEADER est de 70 000 € par projet.
  • Le taux de financement est de 100 % pour quasiment tous les porteurs de projets, sauf pour les projets économiques (65 % et 10 000 € de dépenses éligibles, soit 6 500 € de LEADER).

Cas particulier à La Réunion : les projets qui s’étendent au-delà du territoire du GAL ne sont pas éligibles à LEADER.